东莞环保节能三项机制四大领域

 东莞环保节能三项机制四大领域

  近几年，全国部分地方尤其是京津冀地区雾霾频发，引发社会关注。治霾成为这些地方政府的工作重点和难点。笔者认为，地方政府除了应建立符合地方实际的防治污染通则和落实细则外，还要形成三个机制，督促相关部门形成合力，精准治理大气污染。

   第一项：专业人员保障机制。大气污染防治任务较重的部门应建立精干的专业化团队，根据实际情况在本系统内抽调干部专职辅助分管领导开展环保工作，保证每天都有专业人员在岗，统筹协调本单位相关科室推进污染防治工作，并可随时响应突发环境事件应急。

   第二项：实时响应机制。为保障大气污染防治工作的及时调度与反馈，可建立大气污染防治攻坚指挥微信群，纳入地方党政领导、相关责任单位负责人、新闻媒体等。环保局负责每日研判污染形势，提出管控建议，经市攻坚办认可，各单位按建议落实。各级督查人员应督查落实情况并及时反馈通报，实现快速调度，多部门联动。研判信息和各部门的调度、指令、督导、监督及落实情况可在微信群发布，相互学习促进。通过利用网格化监管系统精准定位污染源，科学合理制定治理方案，精细化落实行动，做到靶向治理，提高沟通及工作效率。

   第三项：督导反馈和压力传导机制。将党委和政府两办督查室的督政，市攻坚办的专业督导，行业主管部门的内部督导情况进行反馈，确保各项措施真正落实。由市攻坚办督查室派专人记录各责任单位的防治措施落实情况，定期统计汇总，严格执行考核办法，激发内生动力，推动持续改善环境质量。

  今年下半年的并购重组市场情况如何引人猜想。展望下半年，并购重组的重头戏将聚焦在节能环保等四大领域。专家认为，作为产业升级和产业链延伸的重要手段，上市公司通过市场化并购重组有利于提升资本配置效率，以及实现企业转型升级等目标。

   杨树资本管理合伙人杨夏男7月4日在接受《证券日报》记者采访时表示，监管层积极推进并购重组市场化改革主要有三大意义：一是可以有效促进各行业的升级整合，提高资源的利用效率，二是加快淘汰落后产能，进一步挤压落后产能生存空间，三是促进市场健康可持续发展，为创新型企业提供更大的发展空间。

   “以目前国内的发展趋势来看，并购重组的重头戏将会放在现代农业、人工智能、节能环保、工业4.0四大相关的领域。”杨夏男表示，一方面目前国内环境问题已成为限制发展的严峻问题，不解决环境问题就失去了可持续化发展的必要条件。另一方面，农业生产中高昂的人力成本，同样限制了我国农业进一步的发展空间，农业只有实现现代化，才能有效降低农业成产和管理成本，为中国发展提供有效支持。最后，随着人力成本的快速叠高，工业4.0和人工智能领域的发展和应用将进一步加快，预计上述四大领域将成为下半年并购重组的焦点。

   记者注意到，近期监管层表态鼓励并购重组。证监会主席刘士余在中国证券业协会第六次会员大会上表示，证券公司不能只盯着承销保荐，更要在并购重组、盘活存量上做文章，为国企国资改革、化解过剩产能、“僵尸企业”的市场出清、创新催化等方面提供更加专业化的服务，加快对产业转型升级的支持力度；证监会副主席姜洋近日在陆家嘴论坛上表示，去年以来，大幅简化并购重组行政审批，鼓励基于产业整合的并购重组，严格重组上市要求，加强并购重组监管，这一松一紧有效促进资源优化配置，有力支持国企改革、产业升级。